遼寧省進一步做好病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理工作

　　為貫徹落實《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》(2022年第3號令)，進一步做好遼寧省病死畜禽和病害畜禽產品的無害化處理工作，推進養(yǎng)殖業(yè)保險與病死畜禽無害化處理聯(lián)動機制建設，保障公共衛(wèi)生安全和食品安全，重點做好以下工作：

一、落實無害化處理責任

　　各地加強《動物防疫法》《病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳培訓，增強從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離以及病死畜禽和病害畜禽產品收集、無害化處理等活動的單位和個人的主體責任意識。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負責，政府監(jiān)管、市場運作、財政補助、保險聯(lián)動”的原則，提高現(xiàn)有病死畜禽無害化處理場(以下簡稱無害化處理場)處理能力和開工率，最大限度發(fā)揮規(guī)模效益，推動建立集中處理為主、自行分散處理為補充的處理體系，逐步提高病死畜禽專業(yè)集中無害化處理率。

二、優(yōu)化無害化處理場布局

　　根據(jù)原省畜牧獸醫(yī)局、省財政廳、省發(fā)展改革委《關于印發(fā)遼寧省2015-2017年病死畜禽無害化處理設施建設項目實施方案的通知》(遼牧發(fā)〔2015〕170號)，遼寧省已經建成比較完善的病死畜禽無害化處理體系。為維護現(xiàn)有公益性無害化處理場合法權益、效益并確保無害化處理工作正常開展，各地應合理控制本地區(qū)公益性無害化處理場數(shù)量，原則上，不在《關于印發(fā)遼寧省2015-2017年病死畜禽無害化處理設施建設項目實施方案的通知》外批準新建公益性無害化處理場。鼓勵現(xiàn)有無害化處理場兼并重組、擴大收集區(qū)域、改進處理工藝、推進收集轉運一體化建設。無害化處理體系健全的地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖場(戶)、屠宰場(點)等應委托公益性無害化處理場進行無害化處理。規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場確需自行建設無害化處理場點或設施的，應符合動物防疫條件，生產工藝符合《病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范》(農醫(yī)發(fā)〔2017〕25 號)，同時應確保能在當?shù)剞r業(yè)農村部門監(jiān)管下進行無害化處理。

三、加強無害化處理場點監(jiān)管

　　無害化處理場(點)應當建立健全設施設備運行管理、清洗消毒、人員防護、生物安全、安全生產和應急處理等制度，應當安裝視頻監(jiān)控設備，對病死畜禽和病害畜禽產品進(出)場、交接、處理和處理產物存放等進行全程監(jiān)控。銷售無害化處理產物的，應當嚴控無害化處理產物流向，查驗購買方資質并留存相關材料，簽訂銷售合同。病死畜禽和病害畜禽產品專用運輸車輛應當向承運人所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門備案，未經備案不得從事收集、運輸?shù)然顒?。從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經營、隔離以及病死畜禽和病害畜禽產品收集、無害化處理的單位和個人，應當建立臺賬，詳細記錄病死畜禽和病害畜禽產品的種類、數(shù)量(重量)、來源、運輸車輛、交接人員和交接時間、處理產物銷售情況等信息。相關臺賬記錄保存期不少于二年，相關監(jiān)控影像資料保存期不少于三十天。

四、健全“保處”聯(lián)動機制

　　各地要健全病死畜禽無害化處理和養(yǎng)殖業(yè)保險聯(lián)動機制，將病死畜禽無害化處理作為養(yǎng)殖業(yè)保險理賠的前提條件。投保理賠的奶牛、肉牛、肉羊、驢、梅花鹿、肉雞等不能確認已經按規(guī)定進行無害化處理的，基層動物防疫人員不得向保險經辦機構出具《投保病死動物無害化處理證明》。各市、縣農業(yè)農村部門要積極爭取財政、保險經辦機構支持，爭取將牛、羊等病死畜禽無害化補助納入財政預算或通過保險協(xié)辦費對投保病死牛、羊等畜禽無害化處理予以補助。

五、加強信息化管理

　　各地要將無害化處理場點、收集點、運輸車輛等信息錄入遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息追溯平臺，將無害化處理場點及收集點視頻系統(tǒng)、運輸車輛GPS接入遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息追溯平臺。要實時掌握轄區(qū)內無害化處理工作開展情況，實行無害化處理工作網上痕跡化管理。從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰、經營、隔離及病死畜禽收集、無害化處理的單位和個人，應當按照相關要求做好無害化處理工作信息的報送工作?？h級以上農業(yè)農村主管部門應當做好信息審核，加強數(shù)據(jù)運用和安全管理。各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要實時監(jiān)控“遼寧省動物衛(wèi)生監(jiān)督信息追溯平臺”的“疫情預警”模塊，發(fā)現(xiàn)預警信息及時核實置，排除疫情風險，在受理產地檢疫申報時也要查看疫情預警情況。

六、推進無害化處理產物進行資源化利用

　　鼓勵各地在符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定的情況下，探索對無害化處理產物進行資源化利用。各地要強化狐貉等非食用毛皮動物的監(jiān)管，遼陽、錦州、葫蘆島等地的農業(yè)農村部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，與市場監(jiān)管、公安等部門建立聯(lián)動機制，嚴格按照規(guī)定開展狐貉等非食用毛皮動物調運的產地檢疫和取皮后毛皮的產地檢疫。按照《遼寧省農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)遼寧省毛皮動物胴體飼料化定向使用試點實施方案的通知》(遼農辦畜發(fā)〔2022〕102號)的要求，積極推進毛皮動物胴體的資源化利用，嚴厲打擊非法處置毛皮動物胴體的行為。